Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств "О Программе сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 — 2013 годы"


От Азербайджанской Республики                     От Российской Федерации
            Подпись (с особым мнением)                          Подпись
От Республики Армения                             От Республики Таджикистан
            Подпись (с особым мнением)                          Подпись
От Республики Беларусь                            От Туркменистана
            Подпись                                             -------
От Республики Казахстан                           От Республики Узбекистан
            Подпись                                             Подпись
От Кыргызской Республики                          От Украины
            Подпись                                             Подпись
От Республики Молдова
            -------

                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    Решение Совета глав государств
                                    Содружества Независимых Государств
                                    о Программе сотрудничества государств -
                                    участников Содружества Независимых
                                    Государств в борьбе с незаконным
                                    оборотом наркотических средств,
                                    психотропных веществ и их прекурсоров
                                    и противодействии наркомании
                                    на 2011 - 2013 годы
                                    от 10 декабря 2010 года

ПРОГРАММА СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НАРКОМАНИИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ



Наименование        Программа сотрудничества государств - участников
                    Содружества Независимых Государств в борьбе с
                    незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
                    веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании
                    на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Орган, принявший
решение, дата и
номер решения:
о разработке        Во исполнение п. 6.2 Плана основных мероприятий по
                    реализации Концепции дальнейшего развития СНГ,
                    утвержденного Решением Совета глав государств
                    Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) от
                    5 октября 2007 года, г. Душанбе
об утверждении
Основной            Рабочая группа органов СНГ, осуществляющих
разработчик         сотрудничество в сфере борьбы с преступностью
Основные            Государства - участники СНГ, уставные органы и органы
исполнители         отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская
                    Ассамблея государств - участников СНГ, Исполнительный
                    комитет СНГ
Цель и задачи       Цель Программы - дальнейшее совершенствование
                    сотрудничества государств - участников СНГ, уставных
                    органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в
                    борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,
                    психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии
                    наркомании
                    Основные задачи Программы:
                    развитие международно-правовой базы сотрудничества
                    государств - участников СНГ;
                    совершенствование и сближение национального
                    законодательства государств - участников СНГ;
                    проведение комплексных согласованных и / или совместных
                    межведомственных профилактических оперативно-розыскных
                    мероприятий и специальных операций;
                    информационное и научное обеспечение сотрудничества;
                    осуществление сотрудничества в подготовке кадров,
                    повышении квалификации специалистов
Срок реализации     2011 - 2013 годы
Перечень основных   Организационно-   Государства -         2011 - 2013 гг.
мероприятий, их     правовые вопросы  участники СНГ,
исполнители, срок                     уставные органы и
реализации                            органы отраслевого
                                      сотрудничества СНГ,
                                      Межпарламентская
                                      Ассамблея
                                      государств -
                                      участников СНГ
                    Организационно-   Государства -         2011 - 2013 гг.
                    практические      участники СНГ,
                    мероприятия       уставные органы и
                                      органы отраслевого
                                      сотрудничества СНГ,
                                      Исполнительный
                                      комитет СНГ
                    Информационное и  Государства -         2011 - 2013 гг.
                    научное           участники СНГ,
                    обеспечение       уставные органы и
                                      органы отраслевого
                                      сотрудничества СНГ
                    Кадровое          Государства -         2011 - 2013 гг.
                    обеспечение       участники СНГ,
                                      уставные органы и
                                      органы отраслевого
                                      сотрудничества СНГ
                    Материально-      Государства -         2011 - 2013 гг.
                    техническое и     участники СНГ,
                    финансовое        уставные органы и
                    обеспечение       органы отраслевого
                                      сотрудничества СНГ
                    Механизм контроля Государства -         Ежегодно
                                      участники СНГ,
                                      уставные органы и
                                      органы отраслевого
                                      сотрудничества СНГ,
                                      Исполнительный
                                      комитет СНГ
Объемы и основные   Финансирование совместных мероприятий Программы
источники           осуществляется заинтересованными государствами -
финансирования,     участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых
направления         средств, ежегодно предусматриваемых в национальных
расходования        бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на
финансовых средств  выполнение их функций
Ожидаемые           Активизация сотрудничества государств - участников СНГ,
результаты          повышение результативности проводимых согласованных
                    и / или совместных межведомственных профилактических
                    оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций
                    по выявлению и пресечению каналов наркотрафика
Контроль за         Исполнение государствами - участниками СНГ планов по
исполнением         реализации положений Программы.
                    Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами
                    отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения
                    Программы.
                    Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ
                    Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ
                    доклада о ходе выполнения Программы


─────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────┬───────────
                                 │   Срок    │                     │  Орган,
    Наименование мероприятия     │исполнения │   Исполнитель <*>   │принимающий
                                 │           │                     │  решение
─────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┼───────────
                1                │     2     │         3           │    4
─────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────┴───────────
                     I. Организационно-правовые вопросы
 1.1.  Развитие международно-
       правовой базы
       сотрудничества,
       совершенствование и
       сближение национального
       законодательства
       государств - участников
       СНГ
1.1.1. Подготовить и внести на      2011 г.   Исполнительный        СГП
       рассмотрение Совета глав               комитет СНГ
       правительств СНГ проект
       Соглашения о передаче
       образцов наркотических
       средств, психотропных
       веществ и их прекурсоров
1.1.2. Продолжить осуществление     2011 -    Государства -
       внутригосударственных       2013 гг.   участники СНГ,
       процедур, необходимых для              подписавшие
       вступления в силу                      многосторонние
       многосторонних                         международные
       международных договоров,               договоры, но не
       регламентирующих борьбу с              осуществившие
       незаконным оборотом                    внутригосударственные
       наркотических средств,                 процедуры,
       психотропных веществ и их              необходимые для их
       прекурсоров и                          вступления в силу
       противодействие наркомании
       (далее - борьба с
       наркоманией), в
       соответствии с основными
       международными договорами
1.1.3. Проводить анализ             2011 -    МПА
       национального               2013 гг.
       законодательства
       государств - участников
       СНГ в сфере борьбы с
       наркоманией и осуществлять
       выработку рекомендаций по
       его дальнейшему
       совершенствованию и
       сближению
1.1.4. Продолжить                   2011 -    МПА
       совершенствование           2013 гг.
       модельного
       законодательства в области
       борьбы с наркоманией и
       мониторинг его
       использования
 1.2.  Продолжить работу по         2011 -    Государства -
       комплексному                2013 гг.   участники СНГ
       противодействию
       наркоугрозе и созданию
       "поясов антинаркотической
       и финансовой безопасности"
       в Центрально-Азиатском
       регионе совместно с
       международными и
       региональными
       организациями и центрами,
       их соответствующими
       специализированными
       структурами, занимающимися
       борьбой с наркоманией
 1.3.  Проводить консультации,      2011 -    Государства -
       семинары, совещания,        2013 гг.   участники СНГ,
       рабочие встречи                        уставные органы и
       представителей                         органы отраслевого
       компетентных органов                   сотрудничества СНГ
       государств - участников
       СНГ в целях обмена опытом
       и выработки согласованных
       позиций по актуальным
       вопросам борьбы с
       наркоманией
 1.4.  Разработать Методику         2011 г.   КГПП СРТС, СКПВ,
       досмотра и осмотра на                  государства -
       границах государств -                  участники СНГ
       участников СНГ товаров
       (грузов) и транспортных
       средств по выявлению и
       пресечению незаконного
       оборота наркотиков
                 II. Организационно-практические мероприятия
 2.1.  Продолжить проведение        2011 -    Государства -
       комплексных согласованных   2013 гг.   участники СНГ, СМВД,
       и / или совместных                     СКПВ, КГПП СРТС,
       межведомственных                       СОРБ
       профилактических
       оперативно-розыскных
       мероприятий и специальных
       операций, в том числе
       информационно-
       пропагандистских,
       направленных на:
       выявление и ликвидацию
       подпольных (нелегальных)
       лабораторий по
       производству наркотических
       средств, психотропных
       веществ и их прекурсоров
       противодействие
       незаконному обороту
       наркотиков, перекрытие
       каналов их
       транспортировки, выявление
       лиц, участвующих в их
       обороте, в том числе
       методом "контролируемой
       поставки"
       выявление имущества и
       доходов, полученных в
       результате незаконного
       оборота наркотиков
       выявление и уничтожение
       незаконных посевов
       наркосодержащих культур, а
       также популяции
       дикорастущих
       наркосодержащих растений
       установление, розыск и
       задержание лиц,
       совершивших или
       подозреваемых в совершении
       преступлений в сфере
       борьбы с наркоманией
 2.2.  Разработать совместные       2011 -    Государства -
       дополнительные меры         2013 гг.   участники СНГ, КГПП
       противодействия                        СРТС, СКПВ, СМВД
       незаконному перемещению
       наркотиков через
       государственные границы
       государств - участников
       СНГ
 2.3.  Продолжить практику          2011 -    Государства -
       создания (в случае          2013 гг.   участники СНГ
       необходимости) совместных
       следственно-оперативных
       групп из представителей
       компетентных органов
       заинтересованных
       государств - участников
       СНГ в целях раскрытия
       преступлений
       транснационального
       характера, связанных с
       наркоманией
 2.4.  Проводить совещания         Ежегодно   Государства -
       руководителей                          участники СНГ, СМВД,
       подразделений министерств              СОРБ, СКПВ, КГПП
       внутренних дел/полиции                 СРТС, КСГП, БКБОП
       и других компетентных
       органов государств -
       участников СНГ по борьбе с
       наркоманией. При
       необходимости вносить
       проблемные вопросы на
       рассмотрение органов
       отраслевого сотрудничества
       СНГ
 2.5.  Осуществлять                 2011 -    Государства -
       взаимодействие              2013 гг.   участники СНГ
       государств - участников
       СНГ при реализации
       программ ООН и других
       международных и
       региональных организаций
       по оказанию содействия в
       борьбе с наркоманией
 2.6.  Организовать проведение в    2011 -    Государства -
       государствах - участниках   2013 гг.   участники СНГ, Совет
       СНГ совместных культурно-              по культурному
       просветительских                       сотрудничеству
       мероприятий, направленных              государств -
       на борьбу с наркоманией                участников СНГ
 2.7.  Проработать вопросы обмена   2011 -    Государства -
       информацией в рамках СНГ    2013 гг.   участники СНГ, СМВД,
       об обороте прекурсоров в               КГПП СРТС, СКПВ
       целях выявления их
       возможного использования
       для незаконного
       производства наркотических
       средств и психотропных
       веществ
 2.8.  Создать в государствах -     2011 -    Государства -
       участниках СНГ целостную    2013 гг.   участники СНГ
       систему профилактической
       работы с использованием
       государственных и
       общественных институтов
                  III. Информационное и научное обеспечение
 3.1.  Осуществлять использование   2011 -    Государства -
       и пополнение раздела банка  2013 гг.   участники СНГ, СМВД,
       данных БКБОП о                         СОРБ, КГПП СРТС,
       транснациональных                      СКПВ, БКБОП
       преступных группах и их
       лидерах, причастных к
       незаконному обороту
       наркотических средств,
       психотропных веществ и их
       прекурсоров
 3.2.  Продолжить работу по         2011 -    Российская
       созданию сети               2013 гг.   Федерация,
       пользователей                          государства -
       телекоммуникационной                   участники СНГ
       автоматизированной
       информационной системы
       сбора, анализа и обобщения
       информации о лицах,
       участвующих в незаконном
       обороте наркотических
       средств, психотропных
       веществ и их прекурсоров,
       а также данных, отражающих
       состояние борьбы с их
       распространением,
       организовать подключение к
       ней компетентных органов
       государств - участников
       СНГ
 3.3.  Продолжить проведение        2011 -    Государства -
       совместных научных          2013 гг.   участники СНГ, СМВД,
       исследований по проблемам              КСГП, СКПВ, КГПП
       борьбы с наркоманией на                СРТС, СОРБ
       основе современных научных
       достижений
 3.4.  Осуществлять обмен           2011 -    Государства -
       информацией между           2013 гг.   участники СНГ
       компетентными органами о:
       наркотических средствах,
       психотропных веществах и
       их прекурсорах, изымаемых
       из незаконного оборота
       новых методиках
       исследования наркотических
       средств, материалов и
       изделий для апробации в
       экспертных учреждениях
       государств - участников
       СНГ
 3.5.  Продолжить обмен:
3.5.1. Законодательными и иными     2011 -    Государства -
       нормативными правовыми      2013 гг.   участники СНГ
       актами, методическими
       пособиями, оперативной,
       статистической,
       аналитической и иной
       информацией в сфере борьбы
       с наркоманией
3.5.2. Опытом работы учреждений и   2011 -    Государства -
       организаций, занимающихся   2013 гг.   участники СНГ, Совет
       проблемами борьбы с                    по сотрудничеству в
       наркоманией                            области
                                              здравоохранения СНГ,
                                              Совет по культурному
                                              сотрудничеству
                                              государств -
                                              участников СНГ
 3.6.  Осуществлять                 2011 -    Государства -
       взаимодействие с            2013 гг.   участники СНГ, Совет
       международными                         по сотрудничеству в
       организациями в вопросах               области
       противодействия                        здравоохранения СНГ
       распространению
       наркомании, а также
       ВИЧ/СПИД, гепатита А, В, С
       среди лиц, употребляющих
       наркотические вещества
 3.7.  Провести научно-             2012 г.   Российская
       практическую конференцию               Федерация,
       по проблемам развития                  государства -
       международного                         участники СНГ
       сотрудничества
       государств - участников
       СНГ в борьбе с наркоманией
 3.8.  Освещать в средствах         2011 -    Государства -
       массовой информации         2013 гг.   участники СНГ, МТРК
       деятельность компетентных              "Мир", КСГП, СМВД,
       органов государств -                   СКПВ, СОРБ, КГПП
       участников СНГ в борьбе с              СРТС, БКБОП, ИК СНГ
       наркоманией
                          IV. Кадровое обеспечение
 4.1.  Осуществлять на договорной   2011 -    Государства -
       основе:                     2013 гг.   участники СНГ, СМВД
4.1.1. Сотрудничество в
       подготовке кадров, в том
       числе на базе
       Международного
       межведомственного центра
       подготовки сотрудников
       криминальной милиции и
       подразделений по борьбе с
       незаконным оборотом
       наркотиков имени генерал-
       лейтенанта милиции
       А.Н.Сергеева
       Всероссийского института
       повышения квалификации
       сотрудников МВД России
4.1.2. Взаимодействие в повышении
       квалификации специалистов
       по борьбе с наркоманией, в
       том числе путем
       консультаций и стажировок
       в учебных, лечебных
       учреждениях,
       реабилитационных центрах и
       специализированных
       подразделениях
4.1.3. Обмен учебно-методическими
       материалами по подготовке
       и повышению квалификации
       специалистов в области
       борьбы с наркоманией
 4.2.  Проводить проработку и,      2011 -    Государства -
       при необходимости, вносить  2013 гг.   участники СНГ, СМВД
       предложения о придании
       ведущим учебным заведениям
       статуса базовых в рамках
       СНГ в сфере подготовки,
       переподготовки кадров и
       повышения квалификации
       сотрудников подразделений
       по борьбе с наркоманией
       для правоохранительных и
       других компетентных
       органов государств -
       участников СНГ
             V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
 5.1.  Продолжить реализацию        2011 -    Государства -
       совместных мер для          2013 гг.   участники СНГ, СМВД,
       разработки и производства              КГПП СРТС, СОРБ,
       современных средств и                  СКПВ
       методов обнаружения
       наркотических средств и
       психотропных веществ и
       оснащения этими
       средствами компетентных
       органов государств -
       участников СНГ
 5.2.  Проработать вопрос и при     2011 г.   Государства -
       необходимости внести                   участники СНГ, СМВД
       предложение о придании
       одному из ведущих
       профильных научно-
       исследовательских
       учреждений государств -
       участников СНГ статуса
       базовой организации по
       научно-техническим
       исследованиям в сфере
       борьбы с наркоманией
 5.3.  Продолжить оснащение         2011 -    Государства -
       пунктов пропуска через      2013 гг.   участники СНГ, КГПП
       государственные границы                СРТС, СКПВ
       современными техническими
       средствами обнаружения
       наркотических средств и
       психотропных веществ
 5.4.  Осуществлять                 2011 -    Государства -
       финансирование совместных   2013 гг.   участники СНГ
       мероприятий Программы
       заинтересованными
       государствами -
       участниками СНГ по
       договоренности в рамках
       финансовых средств,
       ежегодно
       предусматриваемых в
       национальных бюджетах
       компетентным
       министерствам и
       ведомствам на выполнение
       их функций
                            VI. Механизм контроля
 6.1.  Принять планы по            В течение  Государства -
       реализации положений        6 месяцев  участники СНГ, КСГП,
       Программы и определить        после    СМВД, СОРБ, СКПВ,
       формы                      утверждения КГПП СРТС
       внутригосударственного      Программы
       контроля за ее
       выполнением
 6.2.  Рассматривать ход           Ежегодно   Государства -
       выполнения Программы и                 участники СНГ, КСГП,
       принятых в рамках СНГ                  СМВД, СОРБ, СКПВ,
       международных договоров о              КГПП СРТС, ИК СНГ
       сотрудничестве
       государств - участников
       СНГ в борьбе с
       наркоманией
 6.3.  Информировать               Ежегодно,  Государства -
       Исполнительный комитет       февраль   участники СНГ, КСГП,
       СНГ о ходе выполнения      следующего  СМВД, СОРБ, СКПВ,
       Программы                  за отчетным КГПП СРТС, Совет по
                                     года     сотрудничеству в
                                              области
                                              здравоохранения СНГ,
                                              Совет по культурному
                                              сотрудничеству
                                              государств -
                                              участников СНГ
 6.4.  Предоставлять доклад        Ежегодно   ИК СНГ                 СГГ, СГП
       Совету глав государств и
       Совету глав правительств
       СНГ о ходе выполнения
       Программы
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────







Метки:

Похожие документы: