Об утверждении областной программы "Кадры 2011 — 2015 годы"
Среда, 25 Мая 2011 г.
Решение Гомельского областного Совета депутатов от 25.05.2011 N 98
Cтр. 1
На основании подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Гомельский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую областную программу "Кадры 2011 - 2015 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Гомельского областного исполнительного комитета по направлениям деятельности.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
М.А.Бондарь
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
Совета депутатов
25.05.2011 N 98
ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "КАДРЫ 2011 - 2015 ГОДЫ"
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Программа разработана на основании Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 17, 2/1660), Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 18 июля 2001 г. N 399 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 68, 1/2863), Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 120, 1/5712) и определяет основные направления деятельности комитетов, управлений, отделов Гомельского областного исполнительного комитета (далее - структурные подразделения облисполкома), Гомельского городского и районных исполнительных комитетов (далее - горрайисполкомы), администраций районов в городе Гомеле по реализации государственной кадровой политики в Гомельской области (далее - область).
2. Участниками настоящей Программы являются: структурные подразделения облисполкома, горрайисполкомы, администрации районов в городе Гомеле, юридические лица, имущество которых находится в коммунальной собственности области (далее - коммунальные юридические лица), учреждения образования (далее - УО), расположенные на территории области.
3. В целях реализации настоящей Программы предусматривается выполнение мероприятий по выполнению основных направлений кадровой политики области согласно приложению 1 к настоящей Программе.
4. Координатором настоящей Программы является главное управление организационно-кадровой работы Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком).
ГЛАВА 2 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
5. Целью настоящей Программы является совершенствование системы работы структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов, администраций районов в городе Гомеле, коммунальных юридических лиц по формированию, эффективному использованию и развитию кадрового потенциала области в экономике и социальной сфере.
6. Приоритетными задачами настоящей Программы являются:
оценка качественного и количественного состава кадрового потенциала области;
определение потребности и прогнозирование обеспеченности кадрами в экономике и социальной сфере области;
обеспечение высококвалифицированными кадрами государственных органов управления, экономики и социальной сферы области;
организация мониторинга потребности в молодых специалистах в экономике и социальной сфере области;
сохранение и эффективное использование кадрового потенциала области;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в экономике и социальной сфере области;
формирование действенного кадрового резерва.
ГЛАВА 3 РЕАЛИЗАЦИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ
7. Кадровая политика области направлена на плановое обеспечение структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов, администраций районов в городе Гомеле, коммунальных юридических лиц, экономики и социальной сферы квалифицированными кадрами.
Для этого в области решается задача по совершенствованию механизма управления кадровым потенциалом, сочетающего методы государственного регулирования и использования современных организационных, информационных, социальных и политических технологий, повышается эффективность управленческих решений, совершенствуются формы работы с кадрами.
8. В основной и учетный кадровые реестры облисполкома (далее - кадровые реестры облисполкома) включено 513 должностей. Во всех структурных подразделениях облисполкома, горрайисполкомах, администрациях районов в городе Гомеле созданы кадровые реестры. В них внесено более 2358 должностей. На всех должностных лиц, включенных в кадровые реестры, сформированы банки данных.
9. Важная роль в совершенствовании управленческой деятельности, подбора и расстановки кадров отводится формированию резерва руководящих кадров, должности которых включены в кадровые реестры облисполкома, специальных групп резерва, перспективного кадрового резерва, работе с ними, повышению эффективности их использования, подбору молодых перспективных руководителей, выдвижению их на руководящие должности.
10. Для объективной оценки уровня деловой и профессиональной квалификации претендентов на занятие руководящих должностей, входящих в кадровые реестры облисполкома и впервые занимающих должность государственного служащего, внедрена практика представления на них рекомендаций от руководителей государственных организаций.
11. Облисполкомом и горрайисполкомами сформирована электронная база данных о перспективных руководителях и специалистах, обладающих управленческим потенциалом.
12. Проводится стажировка руководителей, впервые назначенных на должность, и работников, включенных в резерв руководящих кадров облисполкома, горрайисполкомов.
13. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 марта 2005 г. N 122 "О проведении аттестации руководящих работников государственных органов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 42, 1/6307) проводится аттестация руководящих кадров в облисполкоме.
14. При аттестации председателей горрайисполкомов представляются заключения структурных подразделений облисполкома по направлениям деятельности, что позволяет расширить информационную базу для членов аттестационной комиссии.
15. В целях оказания практической помощи и контроля за постановкой работы с руководящими кадрами в структурных подразделениях облисполкома, горрайисполкомах, администрациях районов в городе Гомеле главным управлением организационно-кадровой работы облисполкома осуществляется практика целевого выезда в районы рабочих групп в составе как работников главного управления организационно-кадровой работы облисполкома, так и других структурных подразделений облисполкома.
Особое внимание уделяется вопросам работы с резервом руководящих кадров, аттестации государственных служащих, применения современных методик кадровой работы, таких как конкурсная система замещения кадров, экспертная оценка деловых и личностных качеств кандидатов, включаемых в резерв руководящих кадров.
16. Для повышения эффективности работы с кадрами в структурных подразделениях облисполкома, горрайисполкомах разработаны отраслевые, городская и районные программы кадрового обеспечения, которые предусматривают комплекс мероприятий по подготовке, переподготовке кадров, определяют перспективы с учетом реальной ситуации.
17. Регулярно проводятся семинары-совещания, организовывается повышение квалификации на базе государственного УО "Гомельский областной институт развития образования" начальников отделов организационно-кадровой работы горрайисполкомов, администраций районов в городе Гомеле, специалистов структурных подразделений облисполкома, ведущих вопросы кадровой работы, резерва, молодых специалистов.
18. Налажена работа по организации учебы руководящих кадров и лиц, включенных в резерв руководящих кадров, повышению квалификации в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, на курсах повышения квалификации. Ежегодно руководящие кадры области направляются для поступления в Академию управления при Президенте Республики Беларусь.
19. Подготовка специалистов осуществляется на основании прогнозных параметров.
ГЛАВА 4 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ
20. Современная демографическая ситуация в области, как и во всей Республике Беларусь, характеризуется устойчивым процессом депопуляции. Ведущую роль в этом процессе в настоящее время играют негативные тенденции естественного движения.
Сочетание двух демографических факторов - низкого уровня рождаемости и среднего уровня показателя общей смертности (по критериям Всемирной организации здравоохранения) - привело к тому, что темпы прироста населения приняли отрицательное значение.
21. По численности населения область среди регионов республики находится на втором месте после города Минска.
По состоянию на 1 января 2011 г. численность постоянного населения области составила 1435000 человек.
22. В 2010 году в области родился 16761 ребенок, что на 377 меньше, чем за аналогичный период 2009 года. Число родившихся уменьшилось на 2,2 процента, показатель рождаемости составил 11,7 родившихся на 1000 человек населения (в 2009 году - 11,9 родившихся на 1000 человек населения).
Темп прироста числа родившихся ниже среднереспубликанского показателя, и по сравнению с другими регионами республики область находится на пятом месте.
23. В 2010 году число умерших в области по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 423 человека. Умерли 21811 человек (в 2009 году - 21388 человек), показатель общей смертности увеличился и составил 15,2 умершего на 1000 человек населения (в 2009 году - 14,8 умершего на 1000 человек населения). Абсолютное число умерших увеличилось среди городского населения на 4,2 процента, уменьшилось среди сельского населения на 0,8 процента.
Область по темпам роста числа умерших среди областей республики занимает третье место.
24. Численность населения области за счет естественной убыли сократилась на 5050 человек (в 2009 году - 4250 человек). Показатель естественной убыли увеличился на 20,7 процента и составил 3,5 единицы на 1000 человек населения (в 2009 году - 2,9 единицы на 1000 человек населения).
ГЛАВА 5 УЧЕБНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ БАЗА ПОДГОТОВКИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ
25. Образовательная база подготовки кадров в области включает 36 учреждений профессионально-технического образования (далее - ПТУ): 7 профессионально-технических колледжей, 10 профессиональных лицеев, 19 профессионально-технических училищ, 23 учреждения среднего специального образования (далее - ссуз), 8 учреждений высшего образования (далее - вуз), в том числе один частный вуз.
26. В 2010 году количество выпускников составило: в ссузах - 4900 человек, в ПТУ - 7500 человек, в государственных вузах - 7700 человек.
27. Количество учащихся в ПТУ в 2010 году по области составило 15667 человек (в 2006 году - 15328 человек), из них в учебных заведениях системы Министерства образования Республики Беларусь - 15103 человека (в 2006 году - 14872 человека). По сравнению с 2006 годом увеличен прием по строительным специальностям на 247 человек, по специальностям сельскохозяйственного профиля - на 28 человек.
Прием учащихся в ссузы увеличился на 19 процентов с 4000 человек в 2006 году до 4968 человек в 2010 году.
Прием студентов в государственные вузы увеличился на 6 процентов с 5655 человек в 2006 году до 6036 человек в 2010 году. Численность студентов в 8 вузах области на 31 мая 2010 г. составляла 53337 человек, или 371 студент на 10000 населения.
28. Качество обучения определяется кадровым составом преподавателей и состоянием материально-технической базы. Из числа преподавателей ПТУ 36,5 процента имеют высшую квалификационную категорию, 26 процентов - первую, 15,4 процента - вторую. Обеспеченность преподавателями составляет 100 процентов, мастерами производственного обучения - 100 процентов.
Преподавательский состав ссузов насчитывает более 1500 человек, из них 99,6 процента имеют высшее образование, 39,3 процента - преподаватели высшей категории.
Профессорско-преподавательский состав вузов насчитывает более 2200 человек, из них 4 процента - доктора наук, 33 процента - кандидаты наук.
29. Потребность учебных заведений в мастерах производственного обучения и преподавателях специальных дисциплин удовлетворяется в первую очередь по тем специальностям, по которым подготовка кадров в ПТУ, ссузах осуществляется в наибольшем объеме (машиностроение, строительство, сельское хозяйство, легкая промышленность).
30. Повышается гибкость профессионально-технического образования, вводится подготовка новых профессий. Свыше 75 процентов выпускников получают две и более квалификации.
31. Подготовка специалистов с высшим образованием осуществляется по 150 специальностям и направлениям специальностей. Вузы, расположенные на территории области, обеспечивают подготовку специалистов для экономики и социальной сферы страны.
В 2010 году количество распределенных выпускников, обучавшихся в дневной форме получения образования за счет бюджетных средств, составило 2373 человека, что составляет 82 процента от общего количества выпускников, обучавшихся за счет бюджетных средств.
32. Совершенствование образовательных программ вузов идет по пути создания нового поколения учебно-программной и учебно-методической документации. Оборудованы компьютерные классы с выходом в глобальную компьютерную сеть Интернет, установлено программное обеспечение для проведения тестов, научно-исследовательских работ студентов. Лекции и семинары проводятся с использованием мультимедийных средств, есть опыт применения дистанционной формы получения образования.
33. Подготовка и переподготовка кадров осуществляются в учебных заведениях области, повышение квалификации - в государственном УО "Гомельский областной институт развития образования" и других учебных заведениях.
34. Безработным, трудоустройство которых по имеющимся у них специальностям затруднено, управления по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов предоставляют возможность получить новые специальности, пользующиеся спросом.
ГЛАВА 6 АНАЛИЗ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ
35. Численность работников в сфере строительства на 1 января 2011 г. составила около 62000 человек, в том числе в коммунальных юридических лицах - 10412 человек, из них руководителей - 541 человек; женщин - 2750 человек, мужчин - 7662 человека.
Специалистов для данной сферы по базовым специальностям готовят 6 вузов: УО "Белорусский государственный университет транспорта", УО "Белорусская государственная орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственная академия", государственное учреждение высшего профессионального образования "Белорусско-Российский университет", УО "Белорусский государственный технологический университет", УО "Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины", УО "Гомельский государственный технический университет имени П.О.Сухого", 16 ссузов, 6 профессионально-технических колледжей, а также 87 ПТУ (38 строительных и 49 других профилей образования), которые находятся на территории Республики Беларусь. Также рабочих наиболее востребованных специальностей готовят учебные заведения Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Департамента "Белавтодор" Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
Подготовка специалистов для сферы строительства осуществляется в соответствии с требованиями рынка строительных услуг и проводится в учебных заведениях, имеющих достаточную материальную базу.
36. В сфере бытового обслуживания работает 3064 человека. Из них: руководителей - 184 человека, специалистов - 273 человека, служащих - 64 человека, рабочих - 2543 человека, женщин - 2542 человека, мужчин - 522 человека.
В образовательной структуре кадров сферы бытового обслуживания высшее образование имеют 195 человек, среднее специальное - 517 человек, профессионально-техническое - 1476 человек, общее среднее - 876 человек.
Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров, специалистов и рабочих кадров направлено на обеспечение уровня, соответствующего современным требованиям и задачам социально-экономического развития республики.
При формировании потребности в кадрах, имеющих высшее и среднее специальное образование, организации сферы бытового обслуживания сотрудничают с УО "Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины", УО "Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации", УО "Витебский государственный технологический университет".
Профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку рабочих и служащих сферы бытового обслуживания осуществляет УО "Гомельский государственный профессионально-технический колледж бытового обслуживания".
37. По состоянию на 1 января 2011 г. в 57 организациях сферы жилищно-коммунального хозяйства области заняты 28611 человек. На должностях руководителей и специалистов работают 5155 человек. Высшее образование имеют 2465 человек, среднее специальное - 2326 человек.
38. В организациях сельского хозяйства области работают 55100 человек. Численность руководящих работников и специалистов составляет 8948 человек, или 95,8 процента к потребности. Высшее образование из них имеет 32 процента, среднее специальное - 55 процентов.
На должностях главных специалистов работают 1431 человек, из них 57 процентов имеют высшее образование, 41 процент - среднее специальное.
Среди руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных организаций работают 337 женщин в возрасте 55 лет и старше и 138 мужчин в возрасте 60 лет и старше.
Подготовка кадров с высшим образованием для сельского хозяйства осуществляется в 4 учебных заведениях: УО "Белорусский государственный аграрный технический университет", УО "Белорусская государственная орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственная академия", УО "Витебская ордена "Знак почета" государственная академия ветеринарной медицины", УО "Гродненский государственный аграрный университет".
Подготовка кадров со средним специальным образованием для сельского хозяйства ведется в 5 следующих учебных заведениях: УО "Буда-Кошелевский государственный аграрно-технический колледж", УО "Гомельский государственный аграрно-экономический колледж", УО "Краснобережский государственный аграрный колледж", УО "Полесский государственный аграрный колледж им. В.Ф.Мицкевича", УО "Речицкий государственный аграрный колледж".
Подготовка специалистов с высшим образованием ведется также за счет средств областного бюджета. Обучаются за счет указанных средств 110 студентов. На настоящий момент подготовлены и работают 85 специалистов.
В 2006 - 2010 годах повысили свою квалификацию 2665 руководящих кадров и специалистов, в том числе 280 руководителей.
39. В сфере образования насчитывается 1348 учреждений, в них заняты 56815 работников, в том числе 32974 педагога, из них в школах, лицеях, гимназиях - 17482 человека.
В учебных заведениях области насчитывается 3875 руководящих работников, из них 1348 человек - руководители. Все имеют необходимые по направлению деятельности образование, квалификацию, в установленные сроки проходят аттестацию, повышение квалификации и переподготовку.
Высшую квалификационную категорию имеют 55,6 процента директоров школ, лицеев, гимназий, что на 11,2 процента больше, чем в 2006 году. В возрасте до 30 лет числится 7,8 процента руководящих кадров, от 30 до 45 лет - 55,1 процента, от 45 до 55 лет - 31 процент, достигли пенсионного возраста - 6,1 процента.
Доля педагогов с высшим образованием увеличилась с 90,9 процента в 2006 году до 94 процентов в 2010 году, что на 4 процента выше, чем в среднем по республике. Высшую категорию имеют 33,2 процента педагогов, что на 11,8 процента больше, чем в 2006 году. В учреждениях дошкольного образования области работают 6262 педагога, из них высшее образование имеют 44,6 процента, что на 4,1 процента больше, чем в 2006 году. Высшую категорию имеют 16 процентов педагогов, что на 8,6 процента больше, чем в 2006 году.
Потребность учебных заведений в кадрах рассчитана до 2020 года. Ежегодно в учебных заведениях востребованы 1200 - 1300 молодых специалистов.
Подготовка кадров для сферы образования осуществляется преимущественно в 2 вузах области по 44 педагогическим специальностям: УО "Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины", УО "Мозырский государственный педагогический университет имени И.П.Шамякина"; в 4 ссузах по 7 педагогическим специальностям: УО "Гомельский государственный педагогический колледж имени Л.С.Выготского", УО "Речицкий государственный педагогический колледж", УО "Лоевский государственный педагогический колледж", УО "Рогачевский государственный педагогический колледж", а также в 10 вузах других областей республики.
Научно-методическим центром, координирующим работу по совершенствованию профессионализма педагогических кадров, руководителей и резерва, является государственное УО "Гомельский областной институт развития образования". Ежегодно на базе этого учебного заведения повышают квалификацию более 6400 человек.
40. В сфере здравоохранения работают 40500 человек, в том числе 5720 врачей и 16876 человек среднего медицинского персонала.
В области функционирует 30 организаций здравоохранения, которые подчинены управлению здравоохранения облисполкома, 19 центральных районных больниц, учреждение здравоохранения "Мозырская центральная городская поликлиника" и государственное учреждение здравоохранения "Гомельская центральная городская поликлиника".
Управлением здравоохранения облисполкома проводится целенаправленная работа по укреплению кадрового потенциала лечебно-профилактических учреждений области. Распределение выпускников учебных заведений медицинского профиля осуществляется с учетом потребности организаций здравоохранения во врачах-специалистах, в первую очередь лечебно-профилактических учреждений сельской местности и районов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ежегодно в районные лечебно-профилактические учреждения области направляется до 70 процентов всех выпускников, распределенных в область.
Подготовка медицинских работников, имеющих высшее образование, для сферы здравоохранения осуществляется в УО "Белорусский государственный медицинский университет", УО "Гродненский государственный медицинский университет", УО "Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет" и УО "Гомельский государственный медицинский университет", которое обеспечивает подготовку 70 процентов молодых специалистов, направляемых в область.
Образовательная база подготовки среднего медицинского персонала в области состоит из УО "Гомельский государственный медицинский колледж" и УО "Мозырский государственный медицинский колледж", в которых имеются отделения повышения квалификации и переподготовки кадров, обеспечивающие переподготовку на уровне среднего специального образования.
Для обучения кадров используются различные формы получения образования.
Проводится целенаправленная работа по подготовке, переподготовке, повышению квалификации медицинских работников. Ежегодно врачи и провизоры повышают свою квалификацию на базе государственного УО "Белорусская медицинская академия последипломного образования", УО "Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет".
Организована подготовка высококвалифицированных медицинских кадров для организаций здравоохранения области в клинической ординатуре и аспирантуре.
41. В организациях культуры области работает 9309 человек, из них 6212 человек - руководители и специалисты. В сфере культуры соответствующее образование имеют 5371 человек, из них высшее - 2234 человека, среднее специальное - 3137 человек.
В области функционирует 1545 организаций культуры, из них 704 клубных учреждения, 703 библиотеки, 29 музеев, 21 методический центр, 74 детские школы искусств, 6 театрально-зрелищных учреждений, учреждения "Жлобинский зоопарк" и "Октябрьский зоопарк", парки культуры и отдыха в городах Гомеле и Жлобине.
Подготовка специалистов для данной сферы осуществляется, как в 3 ссузах области: УО "Гомельский государственный колледж искусств имени Н.Ф.Соколовского", УО "Мозырский государственный музыкальный колледж", УО "Гомельское государственное художественное училище", так и в учебных заведениях республики: УО "Белорусский государственный университет культуры и искусств", УО "Белорусская государственная академия музыки", УО "Могилевский государственный библиотечный колледж им. А.С.Пушкина" и УО "Могилевский государственный колледж искусств".
Руководящие работники и специалисты проходят повышение квалификации в Институте повышения квалификации и переподготовки кадров УО "Белорусский государственный университет культуры и искусств", на отделении повышения квалификации и переподготовки кадров УО "Гомельский государственный колледж искусств имени Н.Ф.Соколовского".
42. Прогнозные параметры подготовки специалистов с высшим образованием в экономике и социальной сфере области представлены согласно приложению 2 к настоящей Программе.
Прогнозные параметры подготовки специалистов со средним специальным образованием в экономике и социальной сфере области представлены согласно приложению 3 к настоящей Программе.
Прогнозные параметры подготовки рабочих, служащих и специалистов с профессионально-техническим образованием в экономике и социальной сфере области представлены согласно приложению 4 к настоящей Программе.
43. Основными источниками финансирования реализации настоящей Программы являются средства областного и местных бюджетов.
ГЛАВА 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
44. Реализация настоящей Программы позволит обеспечить координацию деятельности структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов, администраций районов в городе Гомеле, коммунальных юридических лиц, учебных заведений, расположенных на территории области, в формировании кадрового потенциала в различных сферах деятельности, соответствующего современным требованиям и задачам социально-экономического развития области.
45. Совершенствование системы работы с кадрами позволит обеспечить подготовку молодых специалистов, учет количества руководителей и специалистов в экономике и социальной сфере, формирование резерва руководящих кадров, комплектование органов государственного управления высококвалифицированными кадрами.
Приложение 1 к областной программе "Кадры 2011 - 2015 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ОБЛАСТИ
┌────┬────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────┐
│ N │ Наименование мероприятия │ Исполнитель │Срок исполнения │
│п/п │ │ │ │
├────┴────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────┤
│ 1. Совершенствование форм и методов работы с кадрами │
├────┬────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────┤
│1.1 │Проведение анализа │Структурные │2011 - 2015 годы│
│ │обеспеченности в экономике и│подразделения │ │
│ │социальной сфере области │облисполкома, │ │
│ │кадрами, их сменяемости и │горрайисполкомы, │ │
│ │качественного состава │администрации районов │ │
│ │ │в городе Гомеле, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│1.2 │Определение дополнительной │Структурные │ Ежегодно │
│ │потребности в кадрах и │подразделения │ │
│ │источников ее возмещения │облисполкома, │ │
│ │ │горрайисполкомы, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│1.3 │Совершенствование форм и │Структурные │ Постоянно │
│ │методов подбора руководящих │подразделения │ │
│ │кадров на основании изучения│облисполкома, │ │
│ │деловых и личностных качеств│горрайисполкомы, │ │
│ │кандидата, его способностей │администрации районов │ │
│ │к предстоящей работе, │в городе Гомеле, │ │
│ │отзывов лиц, непосредственно│коммунальные │ │
│ │работающих с кандидатом, │юридические лица │ │
│ │результатов практической │ │ │
│ │деятельности, тестирования и│ │ │
│ │аттестации │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│1.4 │Актуализация банка данных │Структурные │ Ежегодно │
│ │руководящих работников и │подразделения │ │
│ │специалистов, включенных в │облисполкома, │ │
│ │резерв руководящих кадров, │горрайисполкомы, │ │
│ │перспективный кадровый │администрации районов │ │
│ │резерв │в городе Гомеле, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│1.5 │Методическое │Главное управление │2011 - 2015 годы│
│ │консультирование по вопросам│организационно- │ │
│ │внедрения в практику работы │кадровой работы │ │
│ │с руководящими кадрами и │облисполкома │ │
│ │специалистами, включенными в│ │ │
│ │резерв руководящих кадров, │ │ │
│ │перспективный кадровый │ │ │
│ │резерв, современных кадровых│ │ │
│ │технологий │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│1.6 │Организация стажировки для │Главное управление │ Постоянно │
│ │вновь назначенных │организационно- │ │
│ │руководящих кадров, │кадровой работы │ │
│ │должности которых входят в: │облисполкома, │ │
│ │основной кадровый реестр │структурные │ │
│ │облисполкома; │подразделения │ │
│ │кадровые реестры структурных│облисполкома, │ │
│ │подразделений облисполкома; │горрайисполкомы, │ │
│ │кадровые реестры │администрации районов │ │
│ │горрайисполкомов, │в городе Гомеле │ │
│ │администраций районов города│ │ │
│ │Гомеля │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│1.7 │Разработка и внедрение │Главное управление │2011 - 2012 годы│
│ │программного комплекса │организационно- │ │
│ │системы информационного │кадровой работы │ │
│ │обеспечения управления │облисполкома │ │
│ │кадровыми процессами в │ │ │
│ │структурных подразделениях │ │ │
│ │облисполкома, │ │ │
│ │горрайисполкомах, │ │ │
│ │администрациях районов │ │ │
│ │города Гомеля │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│1.8 │Ведение учета и анализ │Структурные │ Ежегодно │
│ │прибытия, трудоустройства и │подразделения │ │
│ │закрепления молодых │облисполкома, │ │
│ │специалистов │горрайисполкомы, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│1.9 │Активизирование │Управление образования│ Постоянно │
│ │профориентационной работы с │облисполкома, │ │
│ │молодежью, проходящей │горрайисполкомы, │ │
│ │обучение в учебных │администрации районов │ │
│ │заведениях │в городе Гомеле, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│1.10│Проведение разъяснительной │Управление образования│2011 - 2015 годы│
│ │работы среди выпускников │облисполкома, районные│ │
│ │учебных заведений, │исполнительные │ │
│ │расположенных в сельской │комитеты, коммунальные│ │
│ │местности, с целью │юридические лица │ │
│ │увеличения числа │ │ │
│ │направляемых абитуриентов по│ │ │
│ │договорам о целевой │ │ │
│ │подготовке специалиста │ │ │
│ │(рабочего, служащего) │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│1.11│Проведение анализа работы с │Главное управление │ Ежегодно │
│ │кадрами │организационно- │ │
│ │ │кадровой работы │ │
│ │ │облисполкома, │ │
│ │ │горрайисполкомы, │ │
│ │ │администрации районов │ │
│ │ │в городе Гомеле │ │
├────┴────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────┤
│2. Работа с резервом руководящих кадров, перспективным кадровым резервом │
├────┬────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────┤
│2.1 │Формирование и обновление │Структурные │2011 - 2015 годы│
│ │резерва руководящих кадров, │подразделения │ │
│ │перспективного кадрового │облисполкома, │ │
│ │резерва. Всестороннее │горрайисполкомы, │ │
│ │изучение деловых и │администрации районов │ │
│ │личностных качеств лиц, │в городе Гомеле, │ │
│ │состоящих в резерве, │коммунальные │ │
│ │накопление справочного │юридические лица │ │
│ │материала и формирование │ │ │
│ │банка данных о кандидатах │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│2.2 │Формирование групп │Структурные │ Ежегодно │
│ │специального резерва на │подразделения │ │
│ │руководящие должности из │облисполкома, │ │
│ │лиц, проявивших наибольшие │горрайисполкомы, │ │
│ │способности к управленческой│администрации районов │ │
│ │деятельности, достигших │в городе Гомеле, │ │
│ │наилучших результатов в │коммунальные │ │
│ │своей работе │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│2.3 │Проведение заседаний │Структурные │ Ежегодно │
│ │конкурсной комиссии по │подразделения │ │
│ │формированию резерва │облисполкома, │ │
│ │руководящих кадров, │горрайисполкомы, │ │
│ │перспективного кадрового │администрации районов │ │
│ │резерва │в городе Гомеле, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│2.4 │Проведение мониторинга │Структурные │ Постоянно │
│ │профессионального развития │подразделения │ │
│ │лиц, состоящих в резерве │облисполкома, │ │
│ │руководящих кадров │горрайисполкомы, │ │
│ │ │администрации районов │ │
│ │ │в городе Гомеле │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│2.5 │Направление в первоочередном│Главное управление │2011 - 2015 годы│
│ │порядке лиц, состоящих в │организационно- │ │
│ │резерве руководящих кадров, │кадровой работы │ │
│ │на обучение в Академию │облисполкома │ │
│ │управления при Президенте │ │ │
│ │Республики Беларусь │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│2.6 │Направление лиц, состоящих в│Комитет по сельскому │ Постоянно │
│ │резерве руководящих кадров, │хозяйству и │ │
│ │на курсы повышения │продовольствию │ │
│ │квалификации в УО │облисполкома │ │
│ │"Белорусская государственная│ │ │
│ │орденов Октябрьской │ │ │
│ │Революции и Трудового │ │ │
│ │Красного Знамени │ │ │
│ │сельскохозяйственная │ │ │
│ │академия" │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│2.7 │Организация и проведение │Структурные │2011 - 2015 годы│
│ │стажировки лиц, состоящих в │подразделения │ │
│ │резерве руководящих кадров, │облисполкома, │ │
│ │на должностях, планируемых к│горрайисполкомы │ │
│ │замещению │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│2.8 │Привлечение лиц, состоящих в│Структурные │ Постоянно │
│ │резерве руководящих кадров, │подразделения │ │
│ │к выполнению управленческих │облисполкома, │ │
│ │функций руководителей, на │горрайисполкомы, │ │
│ │должности которых они │администрации районов │ │
│ │состоят в резерве │в городе Гомеле, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│2.9 │Обеспечение выдвижения на │Структурные │ Постоянно │
│ │должности руководителей лиц,│подразделения │ │
│ │как правило, включенных в │облисполкома, │ │
│ │резерв руководящих кадров │горрайисполкомы, │ │
│ │ │администрации районов │ │
│ │ │в городе Гомеле, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┴────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────┤
│ 3. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения │
│ квалификации кадров │
├────┬────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────┤
│3.1 │Разработка и реализация │Главное управление │2011 - 2015 годы│
│ │совместно с Академией │организационно- │ │
│ │управления при Президенте │кадровой работы │ │
│ │Республики Беларусь графиков│облисполкома │ │
│ │повышения квалификации │ │ │
│ │руководящих кадров и лиц, │ │ │
│ │состоящих в резерве │ │ │
│ │руководящих кадров │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│3.2 │Подбор руководящих кадров │Главное управление │2011 - 2015 годы│
│ │области для направления на │организационно- │ │
│ │подготовку, переподготовку и│кадровой работы │ │
│ │повышение квалификации в │облисполкома │ │
│ │Академию управления при │ │ │
│ │Президенте Республики │ │ │
│ │Беларусь в рамках ежегодного│ │ │
│ │государственного заказа │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│3.3 │Переподготовка │Структурные │ Ежегодно │
│ │государственных служащих в │подразделения │ │
│ │установленном порядке в УО │облисполкома, │ │
│ │"Гомельский государственный │горрайисполкомы, │ │
│ │университет имени Франциска │администрации районов │ │
│ │Скорины" по специальности │в городе Гомеле │ │
│ │"Государственное и местное │ │ │
│ │управление" │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│3.4 │Повышение квалификации │Структурные │ Ежегодно │
│ │работников структурных │подразделения │ │
│ │подразделений облисполкома, │облисполкома, │ │
│ │горрайисполкомов, │горрайисполкомы, │ │
│ │администраций районов в │администрации районов │ │
│ │городе Гомеле, коммунальных │в городе Гомеле, │ │
│ │юридических лиц, состоящих в│коммунальные │ │
│ │резерве на должности, │юридические лица │ │
│ │включенные в основной │ │ │
│ │кадровый реестр │ │ │
│ │облисполкома, на базе │ │ │
│ │государственного УО │ │ │
│ │"Гомельский областной │ │ │
│ │институт развития │ │ │
│ │образования" │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│3.5 │Обучение лиц из числа │Главное управление │ Ежегодно │
│ │государственных служащих, не│организационно- │ │
│ │имеющих высшего образования,│кадровой работы │ │
│ │в УО "Гомельский │облисполкома, │ │
│ │государственный университет │горрайисполкомы, │ │
│ │имени Франциска Скорины" по │администрации районов │ │
│ │специальности │в городе Гомеле │ │
│ │"Государственное управление"│ │ │
│ │(заочно) │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│3.6 │Выделение в установленном │Комитет по сельскому │2011 - 2015 годы│
│ │порядке средств областного │хозяйству и │ │
│ │бюджета на подготовку │продовольствию │ │
│ │специалистов │облисполкома, │ │
│ │сельскохозяйственного │финансовое управление │ │
│ │профиля в вузах │облисполкома │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│3.7 │Обеспечение ежегодной │Комитет по сельскому │2011 - 2015 годы│
│ │дополнительной подготовки │хозяйству и │ │
│ │специалистов сферы сельского│продовольствию │ │
│ │хозяйства на платной основе │облисполкома │ │
│ │в количестве 60 человек (за │ │ │
│ │счет средств областного │ │ │
│ │бюджета) │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│3.8 │Взаимодействие УО │Управление образования│2011 - 2015 годы│
│ │"Гомельский государственный │облисполкома │ │
│ │университет имени Франциска │ │ │
│ │Скорины" и управления │ │ │
│ │образования облисполкома по │ │ │
│ │научно-методическому │ │ │
│ │обеспечению, усилению │ │ │
│ │научной составляющей │ │ │
│ │повышения квалификации │ │ │
│ │руководящих работников и │ │ │
│ │специалистов, организации │ │ │
│ │переподготовки │ │ │
│ │педагогических кадров, │ │ │
│ │профориентации, подготовке к│ │ │
│ │централизованному │ │ │
│ │тестированию и обучению в │ │ │
│ │вузе, работе с одаренными │ │ │
│ │учащимися, информатизации │ │ │
│ │образования │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│3.9 │Организация учебы │Главное управление │ Постоянно │
│ │руководителей структурных │организационно- │ │
│ │подразделений облисполкома, │кадровой работы │ │
│ │горрайисполкомов, │облисполкома, │ │
│ │администраций районов в │структурные │ │
│ │городе Гомеле │подразделения │ │
│ │ │облисполкома, │ │
│ │ │горрайисполкомы, │ │
│ │ │администрации районов │ │
│ │ │в городе Гомеле │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│3.10│Организация повышения │Структурные │ Постоянно │
│ │квалификации в областных │подразделения │ │
│ │учебных заведениях по │облисполкома │ │
│ │направлениям деятельности │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│3.11│Координация переподготовки │Структурные │ Постоянно │
│ │кадров на базе учебных │подразделения │ │
│ │заведений, находящихся на │облисполкома │ │
│ │территории Республики │ │ │
│ │Беларусь │ │ │
├────┴────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────┤
│ 4. Совершенствование работы по поддержке молодых специалистов, │
│ закреплению молодежи на селе │
├────┬────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────┤
│4.1 │Обеспечение эффективного │Структурные │2011 - 2015 годы│
│ │использования фондов │подразделения │ │
│ │поддержки молодых │облисполкома, │ │
│ │специалистов │горрайисполкомы, │ │
│ │ │администрации районов │ │
│ │ │в городе Гомеле, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│4.2 │Участие в работе комиссий по│Структурные │ Ежегодно │
│ │распределению выпускников │подразделения │ │
│ │вузов и ссузов. Организация │облисполкома, │ │
│ │предварительного │горрайисполкомы, │ │
│ │ознакомления выпускников с │коммунальные │ │
│ │условиями труда и быта │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│4.3 │Координирование работы по │Структурные │ Постоянно │
│ │распределению и │подразделения │ │
│ │трудоустройству молодых │облисполкома, │ │
│ │специалистов в соответствии │горрайисполкомы, │ │
│ │с заявками нанимателей │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│4.4 │Создание условий для │Структурные │ Постоянно │
│ │закрепления молодых │подразделения │ │
│ │специалистов, особо уделяя │облисполкома, районные│ │
│ │внимание работающим в │исполнительные │ │
│ │сельской местности │комитеты, коммунальные│ │
│ │(обеспечение жильем, │юридические лица │ │
│ │оказание материальной помощи│ │ │
│ │и так далее) │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│4.5 │Проведение мониторинга │Структурные │ Ежегодно │
│ │закрепления молодых │подразделения │ │
│ │специалистов │облисполкома, │ │
│ │ │горрайисполкомы, │ │
│ │ │администрации районов │ │
│ │ │в городе Гомеле, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┴────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────┤
│ 5. Повышение эффективности подбора, расстановки и оценки кадров │
├────┬────────────────────────────┬──────────────────────┬────────────────┤
│5.1 │Продолжение практики подбора│Структурные │ Постоянно │
│ │кадров на конкурсной основе │подразделения │ │
│ │ │облисполкома, │ │
│ │ │горрайисполкомы, │ │
│ │ │администрации районов │ │
│ │ │в городе Гомеле, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│5.2 │Осуществление контроля за │Структурные │ Постоянно │
│ │своевременным заполнением │подразделения │ │
│ │возникающих вакансий │облисполкома, │ │
│ │ │горрайисполкомы, │ │
│ │ │администрации районов │ │
│ │ │в городе Гомеле, │ │
│ │ │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│5.3 │Организация практики │Главное управление │2011 - 2015 годы│
│ │студентов 3, 4 и 5-го │организационно- │ │
│ │курсов, обучающихся в УО │кадровой работы │ │
│ │"Гомельский государственный │облисполкома, │ │
│ │университет имени Франциска │структурные │ │
│ │Скорины" по специальности │подразделения │ │
│ │"Государственное │облисполкома, │ │
│ │управление", в структурных │горрайисполкомы, │ │
│ │подразделениях облисполкома,│администрации районов │ │
│ │горрайисполкомах │в городе Гомеле │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│5.4 │Содействие в организации │Управление физической │2011 - 2015 годы│
│ │производственной практики │культуры, спорта и │ │
│ │студентов УО "Гомельский │туризма облисполкома, │ │
│ │государственный университет │отделы физической │ │
│ │имени П.О.Сухого" по │культуры, спорта и │ │
│ │специальности │туризма │ │
│ │"Предпринимательская │горрайисполкомов │ │
│ │деятельность в области │ │ │
│ │физической культуры, спорта,│ │ │
│ │международного туризма", УО │ │ │
│ │"Гомельский государственный │ │ │
│ │университет имени Франциска │ │ │
│ │Скорины" по специальности │ │ │
│ │"Организация физкультурно- │ │ │
│ │оздоровительной работы и │ │ │
│ │туризма" на базе спортивных │ │ │
│ │учреждений, расположенных на│ │ │
│ │территории области │ │ │
├────┼────────────────────────────┼──────────────────────┼────────────────┤
│5.5 │Проведение аттестации кадров│Структурные │ Постоянно │
│ │структурных подразделений │подразделения │ │
│ │облисполкома, │облисполкома, │ │
│ │горрайисполкомов, │горрайисполкомы, │ │
│ │администраций районов в │администрации районов │ │
│ │городе Гомеле, коммунальных │в городе Гомеле, │ │
│ │юридических лиц │коммунальные │ │
│ │ │юридические лица │ │
└────┴────────────────────────────┴──────────────────────┴────────────────┘
Приложение 2 к областной программе "Кадры 2011 - 2015 годы"
ПРОГНОЗНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ ОБЛАСТИ
Постановление Высшего Государственного Совета Союзного государства N 11 "О выполнении Программы согласованных действий в области… Постановление Высшего Государственного Совета Союзного государства N 11 "О выполнении Программы согласованных действий в области внешней политики государств - участников Договора о создании Союзного государства на 2012 - 2013 годы и Программе согласованных действий в области внешней политики государств - участников Договора о создании Союзного государства на 2014 - 2015 годы" (Принято 25.12.2013)
Об установлении фиксированных тарифов на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, субсидируемые государством, и признании утратившим силу решения Витебского областного исполнительного комитета от 20 ноября 2014 г. N 710
